[關閉]
歡迎注冊北京市海淀區律協會員
-- 只接受以律所為單位進行注冊,不接受個人注冊 --
登錄信息    
律所名稱:   *注:名稱需帶律師事務所
設置密碼:   *密碼長度不能少于8位!
確認密碼:   *
律所信息    
社會信用碼:   *
律所主任:    
律所地址:    
行政人員座機電話號碼:   *
行政人員手機號碼:   *
業務特長:    
組織形式:       
驗 證 碼:   *
   

新聞中心  

塑創行業先鋒 引領行業口碑

首頁 > 新聞中心

抗擊疫情 海淀律師責無旁貸 | 系列報道(八):全民戰“疫”,律師可以做些什么
2020-02-24 來源:

1582007677(1).jpg

  庚子春節的神州大地,疫情肆虐。如果用法律概念定義本次疫情,這是一起“公共衛生事件”,是法律意義上的“突發事件”,是《中華人民共和國突發事件應對法》《突發公共衛生事件應急條例》及《國家突發公共衛生事件應急預案》確定的“一級公共衛生事件”。在這場全民戰“疫”中,作為律師,我們能夠做些什么?

做好法治宣傳者

  疫情是突發公共衛生事件,對疫情的定性分級、風險評估、監測預警、應急處置與救援、后期重建與恢復都需要依法進行。疫情面前沒有局外人,無論政府、企業、組織還是公民個人都不可能置身其外,這就要求行政機關、社會公眾必須了解防控疫情相關法律法規,清楚自己的權利與義務,知道自己能干什么、不能干什么。

  律師作為專業人士,熟知相關法律法規,有義務在非常時期以各種方式向社會公眾宣傳普及與突發事件應對相關的法律法規。

做好政府防控疫情的參謀者

  防控疫情中關鍵的主體是各級政府機關,無論是預警監測、信息發布、應急處置、救援保障還是災后的重建恢復,都體現為一個個行政行為,都會對行政相對人的權利義務產生直接或間接影響。其中的具體行政行為都會存在被提起行政復議與行政訴訟的風險。

  因此,無論是信息公開還是政府履責都需要在法律框架內進行。但是疫情緊急,為了公共利益需要,很多應急處置行為必須依據行政應急性原則作出。

  掌握行政應急性原則的必要限度,協助行政機關采取行政應急措施,平衡社會公共利益與個人利益,在特殊時期保證政府的公信力,幫助政府適當履行法定職責......以上這些都是律師的用武之地。尤其是擔任政府法律顧問的律師,在此時更應當與政府機關工作人員一起戰斗在指揮、部署防控措施的第一線。

做好社會信息的收集、報告者

  防控疫情期間,因疫情引發的各種次生性、衍生性社會安全事件不斷發生,律師作為專業人士,對于這些事件具有職業的敏感度。雖然對疫情本身缺乏監測的能力,但是對于有關社會穩定、社會輿情、民愿民生等方面的信息,律師有能力、有義務予以關注、收集,當這些信息會對防控疫情產生實質影響的時候,有義務向政府報告。

做好社會矛盾的調解員

  疫情防控以社會公共利益為出發點,會采取限制人員流動、封閉疫情發生地、限制和封閉人員密集區域、強制隔離、治療,關停一些營業場所等必要措施,這些措施必然會影響一些經營者的利益,會限制特定社會公眾的權利與自由,也必然導致各種社會矛盾層出不窮。

  當遇到部分群眾不理解、不配合處置措施的情形,律師有義務配合政府做好釋法、宣傳工作,勸說社會公眾履行《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》所確立的公民義務,化解社會矛盾。

做好社會秩序的維護者

  疫情防控期間,不可避免地會出現各種不和諧的社會現象。某些人或為個人私利、或因發泄不滿情緒而做出擾亂社會生活秩序、經濟秩序的違法犯罪行為。編造、傳播虛假信息,囤積居奇、哄抬物價、制假售假、尋釁滋事、哄搶財物、干擾破壞應急處置工作的行為不斷發生。

  面對這種行為,律師要善于發現、勇于舉報、敢于斗爭。要依靠自身專業知識,指導、協助受害群眾采取積極有效的救濟途徑,維護公眾利益,做社會秩序的維護者。

做好被幫扶對象的服務者

  因疫情防控的需要,很多勞動者無法到崗、很多行業無法經營,直接或間接的損失無法估量,也因此產生了諸如合同違約、解除、民事侵權、治安違法、刑事犯罪等一系列的法律問題。面對這一情況,很多公眾無所適從,急需法律幫助。

  律師在這個非常時期更應當忠于本職,充分發揮特長優勢,為需要幫扶者提供專業的法律服務,以化解矛盾、盡快平復法律關系,維持社會穩定。

做好災后恢復重建的推動者

  災后恢復與重建是一項艱巨的任務,內容涉及損失統計、制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,妥善解決因處置突發事件引發的矛盾和糾紛,涉及社會方方面面,涉及各類法律問題。

  律師應當早做準備,提前分析、預判可能出現的法律服務類別與方向,提前研究相關法律問題,以專業知識做災后重建的推動者。

做好突發事件應對法規完善的建言獻策者

  在經歷了2003年非典、2008年汶川大地震后,我國的突發事件應對法規有了很大的完善,但是規范的天然滯后性特征在每一次災難發生后都會暴露。

  目前在應對新型冠狀病毒的戰斗中也發現了一些新的問題,例如:如何強化公共衛生職能部門的責任、在預警與監測階段如何細分、監督、規制信息披露制度、在應急處置措施采取上如何掌握必要限度,如何限制和規范街道、鄉鎮人民政府以及居民委員會、村民委員會甚至社區的群防群治措施,如何完善封城、斷路、強制隔離的標準、法定職權、審批程序及實施方式,如何對非確診、非疑似、非密切接觸者的流動人口進行防控管理,如何在災后對相關行業進行補償,如何掌握和處理突發事件對民商事法律行為的影響等等。

  種種問題都需要立法界、司法界研究匯總,完善法律規范。律師在這方面更是大有所為,應當積極、深入做好調研工作,為完善法規建言獻策。


  作者簡介:

  趙志軍律師,北京京凱律師事務所合伙人、主任,北京市律師協會刑事訴訟委員會委員。長期專注于刑事訴訟及刑事法律研究,曾承辦多起有較大社會影響的刑事案件,在刑事辯護、企業刑事合規性審查業務方面經驗豐富。




2020白姐正版免费